另外，区一级管理机构也同时下设了许多专业化的部门。例如在下面的街道上可能只是邻里邻居的自发行为的救火队，在区中就设有专门的职业救火队。虽然他们不可能和后世开着消防车、使用高压水枪和众多牛逼工具的职业消防员比。

但在灭火的训练和有限的知识培训上，黄超可是绝不含糊的。

黄超将救火队定位为一个退伍士兵的安置去处。

每年退伍的士兵可以选择进入每个区的救火队工作，通过几天的简单的用扫帚、沙土、水灭火的培训就可以正式领工资上岗了。

不过，在接下来的一年里，他们还将要学习各种火势的扑灭方法，以及森林防火、开辟防火带、组织平民撤离并组织民兵协同救火等等科目。

冬季，天干物燥。

不过觉华岛这个海岛上却是大雪连连，所以一般情况下也不会有火灾。

所以，黄超虽然组织了4支救火队，但时机上也只是在灭掉一些自己好不容易点燃的火堆练习。

平时这些救火队也只是不断在推敲理论，或者与民兵一同进行体能训练。

而除了这些，每个区还设有专门的垃圾清理、户籍管理、道路维护、治安管理等零零散散的实权小部门。

黄超的预计中，这些部门未来50%的人员来源是退伍兵、30%由民间招聘、20%由现在还没开设，但未来一定会有的学校里的应届毕业生担任。

如此这般，虽然目前大部分部门还空无一人的行政体系便被黄超订立了下来。

简单的统计来说。

甲、保一级纯属民间基层零散组织，出现在极小范围――也就是一条胡同，甚至只是半条胡同的零散组织。

没有任何权利，只是一个类似给热心群众互相联络，在关键时刻不至于自己乱套的形式。

街道一级，是统治机构的基层组织。

权利很小，但却能有效的管理一条街道上的事物，对于处理许多事情有着自己的便利优势。

城区一级，更为正规，下属的各种专业化的组织则能统一、合格的完成衙门派发的修路、卫生、户籍统计、防火防盗等工作。

在往上，四大城区共同便要向城市负责了。

现如今的觉华岛上唯一能够称为城市的也只有以千户所为中心，被围墙保护起来这一片地区了。

当然，这其中大片大片都还只是空地或菜地。整个人口、建设的规模与真正意义上的城市还差的很远。

不过，这并不影响此时连人员还没有的官府机构的设定。

特别是没有财政需求，也不需要发工资和等级的甲、保两级已经通过民兵的训练结果择优组成了。

而在历次战斗中受伤，略有些轻微伤残的众多士兵也纷纷得到了黄超分配的房屋、粮食和生产工具，在恢复平民生活的同时也担任起了保、甲中的组织人员。

至此，黄超才算是将自己的控制力真正下达到了整个觉华岛上大明移民的身边去了。

以后无论是对管理，还是在战时整合力量都有极大的好处。

……

除此之外，在城市一级的管理机构上，黄超为了不引起大明朝廷的更多警觉和猜忌。以及多少考虑了一些老百姓的习惯问题，还是采取了类似于大明的城市管理方式。

衙门。

这个涉及财政、市政、人事、户籍、修建、征税、司法……而且还自带警察这类武装力量的机构被黄超完整的沿用了下来。

当然，在目前阶段，身为一名千户的黄超还不能明目张胆的任命一名县令――只要他还不想被恼羞成怒的大明直接断粮，甚至派兵来攻的话，就需要继续沿用‘觉华岛千户所’的名头。

而不是为了一个‘县’的虚名去触怒大明朝廷。

黄超是个实用主义者，自然不会去为了一个虚名让自己的处境更加艰难。

所以，无论是对内还是对外，觉华岛上这个具备了所有一个县城的衙门该有的权利的同时却还自称‘村长小屋’。

这种掩耳盗铃之事自然逃不过每天细心收集情报的三名锦衣卫的眼睛。但黄超姿态够低，她们也很难在短短的书信里给上级解释为什么一个村长的小屋会成为和一个私自任命的县太爷一样的角色。

而对于最近总是接到关于那个野心不小的千户在觉华岛上搅风搅雨的情报的大佬们在看到最近关于觉华岛的情报趋于平淡后，也纷纷放下心来，认为是朝廷对觉华岛的断奶让某些野心家消停了起来。

心中迟疑稍去，但觉华岛的粮饷却是一日不如一日起来。

其实，当黄超明显失势，不得朝廷欢心的时候开始，他那些在宁远城内经营的“关系”就已经出现了松动。

如今长期呆在觉华岛上再无动静，也让政治嗅觉敏感的人们纷纷断定这能征善战的小千户看来是没什么前途了。

肯定会不知道死于哪一年的建奴的南征当中……

对于一个被认定为必
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